При обнаружении алкоголя в крови будут лишать прав

гос Дума в первом чтении приняла закон, предусматривающий административную ответственность при обнаружении у водителя алкоголя в крови. В настоящий момент лишить лицо водительского удостоверения за вождение в нетрезвом виде возможно только при обнаружении алкоголя в выдыхаемом воздухе.
Закон предлагает дополнить примечание к статье 12.8 КоАП (Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения) положением, в соответствии с которым административная ответственность в виде лишения водительского удостоверения будет наступать в случае установленного факта потребления алкогольных напитков, который определяется, в частности наличием полного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови. Сейчас при установлении факта употребления алкоголя методом забора крови административная ответственность не наступает.
Так, у водителей, которых сотрудники ГИБДД заподозрят в вождении в нетрезвом виде, будут брать кровь, но лишь в случаях, когда факт употребления алкоголя нереально найти методом забора выдыхаемого воздуха – к примеру, в случае если шофер находится в сильном опьянении либо бессознательном состоянии.
Прочитать текст законопроекта № 262269-7 "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях" возможно тут.

Изменения в Бюджетном кодексе РФ с 27 ноября 2017 года

27 ноября 2017 года Президент России Владимир Владимирович Путин подписал поправки в редакцию Бюджетного кодекса РФ, которые вступили в силу в день официального опубликования. Изменения касаются регулирования операций с остатками средств федеральных и региональных бюджетных организаций и учреждений, имеющих дело с трансферами из бюджета.

27 ноября 2017 года вступил в силу закон от 27.11.2017 N 347-ФЗ, который поменял редакцию Бюджетного кодекса РФ. Законодатели создали положения, предотвращающие происхождения дебиторской задолженности у бюджетных и автономных учреждений. В частности, сейчас при заключении контрактов, предусматривающих задатки , бюджетные либо автономные учреждения должны будут соблюдать определенные требования к задаткам .

Трансферты из бюджета

Изменилась редакция статьи 6 БК РФ, в нее добавили уточнение о муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В статье 8 БК РФ уточнен список налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, в частности предусмотренных особыми налоговыми режимами налогов. Сейчас в нем появилась плата за за действия органов аккуратной власти субъектов РФ, связанные с осуществляемой государственной аккредитацией образовательной деятельности. Аналогичные поправки внесены в статью 61.1 БК РФ, которая регламентирует налоговые доходы бюджетов муниципальных районов.


Также законодатели предусмотрели особенности регулирования операций с остатками средств федеральных бюджетных либо автономных учреждений, в бюджетах которых расчетная часть межбюджетных трансфертов из бюджета за два последних года не превышала 20% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта. Эти остатки бюджетным учреждениям разрешили применять для увеличения ликвидности единого счета бюджета и в дни новогодних каникул. После таковой "прокрутки" средств они будут непременно возвращены на счета, с которых были ранее перечислены. Возврат остатков средств бюджетных либо автономных учреждений, созданных субъектами РФ, в бюджетах которых расчетная часть межбюджетных трансфертов из бюджета больше, должен осуществляться не позднее последнего рабочего дня текущего денежного года.

Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (17.11)

Основное

Глава "Роснефти" Игорь Сечин прокомментировал возможность своего участия в процессе над обвиняемым в получении взятки бывшим министром экономики Алексеем Улюкаевым, пишет "Коммерсантъ". Топ-менеджер уже дважды по уважительным причинам не явился на совещания в Замоскворецкий райсуд Москвы, незадолго до ему была направлена третья повестка. После заседания в Кремле по вопросам развития судостроительного комплекса "Звезда" Сечин сказал прессе, что будет "стремиться выполнять полностью требования российского законодательства". "Но на этом этапе моя основная задача – выполнять свои функциональные обязанности президента компании "Роснефть". Когда мы сможем согласовать нужные графики, непременно, выполню все нужные условия", – уточнил он. Наряду с этим Сечин выделил, что уже отразил свою позицию по этому делу "в письменных показаниях и в публичных выступлениях".
"Коммерсантъ" пишет, что Банк России и Росфинмониторинг создали закон о реабилитации фигурантов антиотмывочного перечня ЦБ, куда компании и граждане попадают после отказа им в банковском обслуживании либо проведении операций. Потому, что банки склонны перестраховываться, отказ одной кредитной организации означает аналогичную реакцию всех остальных. Было нарушение в действительности либо нет, значения для включения в перечень не имеет. На начало ноября (перечень появился в июне) число отказников составило 460 000. Механизм первичной реабилитации был введен нормативным документом ЦБ лишь в начале этой недели: решение об исключении клиента из перечня отдается на откуп самим банкам. Поправки предусматривают, что в случае отказа банка пересмотреть решение по клиенту тот сможет подать жалобу в ЦБ. Обращение рассмотрит совместная рабочая группа регулятора и финразведки. Помимо этого, по каждому отказу банк должен будет раскрывать его причину. Ожидается, что Государственной дума успеет принять закон до Января этого года.

Суды

Верховный суд РФ рассмотрит иск от обитателя Томска Александра Килина на один из пунктов утвержденного указом президента положения о ГИБДД, пишут "Ведомости". Оспоренная норма разрешает полиции не допускать к участию в дорожном движении машины, в конструкцию которых были внесены изменения, в случае если их безопасность не подтверждена соответствующими документами. Заявитель не смог согласовать в ГИБДД тюнинг своей "Лады Приоры" – новый обвес, дисковые тормоза, накладку на выхлопную трубу, заниженные пружины и колеса большего радиуса. Полиция запросила комментарии у завода-изготовителя, и тот сказал, что опробования в таковой комплектации не проводились, но изменения могут воздействовать на безопасность. Согласно точки зрения представителей заявителя, ГИБДД вышла за пределы своих полномочий, потому, что завод не является сертифицирующей организацией и не заинтересован в переделке своей продукции.
"Коммерсантъ" пишет, что Арбитражный суд Москвы отказал компании "Ванкорнефть" (подконтрольна "Роснефти") в отмене решения Федеральной налоговой службы о доначислении 2,5 млрд рублей, включая неустойку и штрафы, в качестве налога на имущество на нефтепровод Ванкор-Пурпе по результатам проверок за 2012–2013 год. Согласно точки зрения "Ванкорнефти", она вправе использовать льготную ставку налогообложения, потому, что труба, которая прокачивает нефть с Ванкорского месторождения до системы "Транснефти", является магистральной. Но суд счел в противном случае: нефтепровод имеет статус промыслового, потому, что нефть не транспортируется до мест потребления и до попадания в систему, не соответствует требованиям к товарному качеству.
Басманный райсуд Москвы продлил срок содержания под стражей предпринимателю Тимуру Айгенину, которому вменяется попытка кражи средств с внебюджетных счетов Следственного комитета, информирует "Коммерсантъ". Речь заходит о 21,2 млн рублей и $432 000, размещенных на этих счетах после изъятия в рамках дела из начала "нулевых" о контрабанде мебели через торговые центры "Гранд" и "Три кита". Хищение было предотвращено еще в 2014 году, с того времени расследование пару раз приостанавливалось и снова возобновлялось, а Айгенин проходил по нему как свидетель. Предприниматель является регистратором и, по мнению следователей, оформлял документы для одной из компаний, счета которой употреблялись мошенниками. На необоснованности его содержания в СИЗО настаивали как защита, так и прокуратура.
"Ведомости" информируют, что Мещанский райсуд Москвы отложил рассмотрение иска "Альфа-банка" к основному владельцу банка "Югра" Алексею Хотину, потому, что стороны собираются заключить мировое соглашение. Суммарно по четырем искам "Альфа-банк" требует от Хотина и его структур $700 млн в качестве досрочного погашения кредитных долгов по причине ухудшения денежного положения заемщика. В первых числах Ноября районый суд взыскал с предпринимателя порядка $45 млн. Столько же Хотин должен выплатить кредитной организации согласно решению Арбитражного суда Москвы.
Столичный гарнизонный военный суд признал бывшего заместителя начальника управления расквартирования ВВ МВД полковника Сергея Сударкина виновным в мошенничестве и приговорил к 5 годам лишения свободы и штрафу в 500 000 рублей, информирует "Коммерсантъ". По мнению следователей, он ввел в заблуждение управление компании "Фамер-Девелопмент", за 7 млн рублей дав обещание помочь в выигрыше аукциона на строительство дома для военнослужащих в Брянске. Само деяние было переквалифицировано с взяточничества (ч. 6 ст. 290 УК РФ) на мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ) уже в ходе процесса.
Знаменский гарнизонный военный суд приговорил к 10 годам колонии строгого режима и штрафу в 150 млн рублей бывшего начальника службы охраны на Кавказе Федслужбы охраны (ФСО) генерала Геннадия Лопырева, пишет "Коммерсантъ". По мнению следователей, в 2012–2014 годах он получил от начальников нескольких строительных компаний взятки на 6,2 млн рублей за предоставление подрядов на ремонт и строительство объектов ФСО на территории Сочи. Своей вины офицер не признает и намерен обжаловать приговор суда.

Нормотворчество

Государственной дума приняла в третьем чтении закон о налоге на движимое имущество организаций, пишут "Ведомости". Со следующего года федеральная льгота по этому налогу, разрешавшая его не уплачивать, перестает функционировать, а решение о предоставлении преференции отдается на откуп региональным влияниям. Большинство субъектов не собираются продлять льготу. Поправки разрешают бизнесу в течение 2018 года уплачивать лишь половину от большой ставки 2,2%. Отменить налог предлагает Министерства экономики. Незадолго до с такой же просьбой к первому помошнику премьер-министра Игорю Шувалову обратился Консультативный совет по иностранным инвестициям.
"Коммерсантъ" говорит, что Роскомнадзор вышел на рынок взыскания долгов со своими разъяснениями. В частности, надзорный орган объявил, что телефонные звонки, при помощи которых коллекторы побуждают должников кредитных организаций к возврату просроченной задолженности, являются незаконными, в случае если сам должник не предоставил согласия на обработку персональных данных. Такое согласие может быть оформлено при заключении кредитного договора, уточняет Роскомнадзор. Но в то время как появляется необходимость взыскивать просрочку, статус заемщика изменяется. Согласно положениям закона о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ), должник – это не каждый заемщик, а лишь не платящий по долгам. Потому, что на момент заключения договора просрочки еще не было, то заемщик не был и должником, а сейчас согласие нужно оформлять повторно. Роскомнадзор предлагает пострадавшим обращаться к нему за защитой прав субъектов персональных данных. Участники рынка считают, что эти разъяснения практически остановят процесс взыскания.
РБК пишет, что закон о введении в России системы tax free принят Государственной думой в третьем чтении. Вернуть налог на добавленную цена (НДС) в размере 18% за исключением процента комиссии оператора tax free смогут граждане иностранных стран, не входящих в Евразийский экономический альянс (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия). Сумма приобретения подобающа составлять не менее 10 000 рублей с учетом НДС. Компенсация не предусмотрена для подакцизных товаров. Окончательный перечень товаров, и городов, где будет внедряться система, подготовит правительство. Система вполне получит лишь с 1 октября 2018 года. Ожидается, что на компенсации иностранным клиентам будет уходить до 200 млн рублей в год.
Российский альянс автостраховщиков (РСА) обратил внимание ГИБДД на проблему, появившуюся по причине того, что МВД месяц назад отменило выдачу справок участникам дорожных аварий, пишет "Коммерсантъ". Эта справка традиционно является документом, на основании которого страховые компании принимают решение о компенсации убытков пострадавшему. Два года назад вместо МВД регулятором страхового рынка был назначен Банк России. Ведомство потеряло полномочия по утверждению формы справки, но прекратило выдавать ее лишь в прошлом октябре. Наряду с этим документ так же, как и прежде нужен правильно ОСАГО. Помимо этого, он содержал сведения, которые разрешали страховщику вчинить регрессный иск виновнику ДТП. Сейчас РСА требует, чтобы инспекторы вносили в протоколы и распоряжения об административном правонарушении дополнительную данные о "причинителе вреда": категория водительских прав, номер страхового полиса и автомобиля, нарушенный пункт ПДД, информация о повреждениях и без того потом. Регулятор обещает, что перечень документов для осуществления страхового возмещения будет уточнен.
Также в окончательном чтении одобрены поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, которые обложат налогом на добавленную цена (НДС) больших сельхозпроизводителей, пишет РБК. Сейчас плательщики единого сельхозналога (ЕСХН) высвобождены от уплаты всех простых налогов, включая НДС. Закон разрешает им остаться на ЕСХН либо уплачивать ЕСХН и НДС, но получить налоговые вычеты. Конкретно платить НДС придется тем из них, чей доход превышает 100 млн рублей.
Движение в защиту прав избирателей "Голос" предлагает отказаться от государственного финансирования партий, и от президентских грантов и субсидий на поддержку публичных организаций, говорят "Ведомости". Согласно точки зрения защитников прав человека, вместо этого гражданам должно быть разрешено направлять 0,5% от подоходного налога на поддержку публичных объединений. "У партий и организаций должна быть ответственность перед избирателями, которая появится, в случае если их будут финансировать напрямую", – растолковывают в "Голосе". Сейчас количество господдержки образовывает 152 рубля за один голос, данный на федеральных выборах. Специалисты считают задумку "Голоса" малореализуемой, не поддерживают ее и в государственной думе.
"Ведомости" говорят, что комитет Государственной думы по государственному строительству может одобрить закон о передаче от МВД московской мэрии полномочий по сбору штрафов за зафиксированные камерами нарушения ПДД. Ранее первый помошник премьер-министра Игорь Шувалов призвал стремительнее принять эту инициативу, которая в будущем может распространиться на все регионы. Прошлый созыв Государственной думы относился к идее скептически. Глава профильного комитета Павел Крашенинников думает, что сперва должен быть принят закон о соглашениях между регионами и федеральным центром по передаче полномочий, "который бы регулировал их и делал публичными".
РБК пишет, что Центр стратегических разработок Алексея Кудрина сформулировал итоговые предложения по реформе государственного управления. По задумке "кудринцев", затраты бюджета на госаппарат должны сократиться на треть (до 1,74% от общих трат), госслужащим нужно привить "новые ценности", а министров, не справляющихся с реализацией реформ, – наказывать вплоть до увольнения. В аппарате правительства предлагается создать блок, который займется контролем стратегии развития страны, согласованием показателей госпрограмм, мониторингом достижения KPI (ключевых показателей эффективности) и публичной отчетностью. Также нужно в противном случае структурировать сами государственные программы, а министерствам дать больше шансов по управлению проектным бюджетом. Другие идеи – форсированная цифровизация государственных процессов, ревизия нормативной базы при участии "административного трибунала" (ключевого органа по дерегулированию), создание Федерального кадрового агентства как единого центра управления кадровой политикой.
"Известия" информируют, что вебмагазины могут обязать принимать оплату банковскими картами. Таковой пункт содержится в проекте замысла-графика по реализации правительственной программы "Цифровая экономика" до 2024 года. Для этого Федеральная служба защиты прав потребителей должен создать изменения в закон о защите прав потребителей, а Министр финаннсов, Банк России и Росфинмониторинг – подготовить проекты законов об повышении доли безналичных расчетов. Принятие этих инициатив запланировано на февраль 2019 года, но норма может вступить в силу уже в 2018 году, считает глава комитета Государственной думы по денежному рынку Анатолий Аксаков. Специалисты показывают, что необходимо будет снижать банковскую рабочую группу за прием карт к оплате: в Европе она образовывает 0,5%, а в России – до 5%.
Минюст опубликовал перечень зарубежных СМИ, которые возможно могут быть признаны иностранными агентами, пишет РБК. Это "Голос Америки" и "Радио Свободная Европа", и другие российские проекты этой организации. На СМИ-иноагентов будут распространяться ограничения и обязанности, предусмотренные для некоммерческих организаций с таким же статусом. Им нужно будет зарегистрироваться в Минюсте и маркировать свои публикации. В государственной думе говорят о вероятном введении уголовного наказания за отказ СМИ признавать подобный статус.

Другое

Бывших губернаторов, которые лишились должностей в ходе весенней волны отставок, могут устроить на работу в полпредства, подобрать им кресло сенатора либо отыскать место в госкомпаниях до Января этого года, информируют "Известия". Ранее Владимир Владимирович Путин объявил, что все экс-губернаторы остаются "членами команды", и дал обещание их трудоустроить. Бывшие главы регионов уже присматриваются к постам. В частности, экс-начальник Нижегородской области Валерий Шанцев объявил, что намерен заняться "хозяйственной деятельностью", но не на госслужбе. Бывший губернатор Ивановской области Павел Коньков отправится на производственную работу "в одной из госкомпаний", а экс-губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий желал бы остаться в регионе и получить работу, "связанную с полпредством".
"Коммерсантъ" пишет, что в Петербурге возбуждено дело о применении насилия к представителю власти (ч. 2 ст. 318 УК РФ) и его оскорбления (ст. 319 УК РФ) в отношении обладателя банка "Гефест" Вячеслава Ананских. По мнению следователей, предприниматель избил одного из членов оперативно-следственной бригады, проводившей в его квартире обыск в рамках расследования уголовного дела о незаконном обналичивании средств (ч. 2 ст. 172 УК РФ). Пострадавший оперативник получил закрытую черепно-мозговую травму. Ананских задержан не был. Тем временем по основному делу задержаны уже четверо фигурантов – и. о. управляющего петербургского филиала банка Елена Галичина и трое местных обитателей. Следствие считает, что вознаграждение за обналичивание составляло не менее 6,5% от суммы, а всего через группу прошло не менее 11 млн рублей.
Федслужба выполнения наказаний (ФСИН) открывает четыре новых исправительных центра для принудительных работ в Челябинске, Оренбурге, Волгограде и Костроме, пишет "Коммерсантъ". Центры – это общежития с особенным режимом, куда приговоренные должны возвращаться с работ на ночлег. Новый вид наказания используется с 1 января 2017 года, сейчас в России существуют четыре аналогичных центра и девять участков при колониях, где содержатся 417 осужденных. Еще два центра и шесть участков появятся до конца 2017 года, а в 2018 году – восемь центров и 38 участков, которые расположатся в большинстве регионов. Ожидается, что к концу 2018 года они смогут принять более 5000 осужденных. ФСИН собирается добиться введения для таких осужденных квот на рабочие места в организациях, на которые могут оказывать влияние государственной компании.
Рейтинговое агентство Fitch сказало о возможности дефолта в Азиатско-Тихоокеанском банке (АТБ), пишут "Ведомости". Кредитная организация занимает 61-е место по величине активов в России и является одним из наибольших банков на Дальнем Востоке. Fitch выяснлов, что АТБ согласовывал с ЦБ замысел денежного оздоровления, и опасается, что АТБ может не хватить капитала для исполнения всех требований регулятора.

Сотрудники налоговой администрации разъяснили порядок заполнения декларации по форме 3-НДФЛ для получения инвестиционных вычетов

Hugo Felix / Shutterstock.com
Представители налогового ведомства уточнили, что заполнять все страницы декларации по форме 3-НДФЛ для получения инвестиционных вычетов не требуется. Обязательным для представления соответствующих сведений является лишь лист Е2 (письмо ФНС России от 8 ноября 2017 г. № ГД-3-11/7302@).

Отметим, что порядок предоставления инвестиционных налоговых вычетов нормативно установлен (ст. 219.1 Налогового кодекса). В частности, при определении размера налоговой базы по НДФЛ плательщик налогов в праве на получение следующих инвестиционных налоговых вычетов:

• в размере положительного денежного результата, полученного налогоплательщиком в налоговом периоде от реализации (погашения) ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, указанных в подп. 1-2 п. 3 ст. 214.1 НК РФ и находившихся в собственности плательщика налогов более трех лет;
• в сумме финансовых средств, внесенных налогоплательщиком в налоговом периоде на личный инвестиционный счет;
• в сумме положительного денежного результата, полученного по операциям, учитываемым на личном инвестиционном счете (п. 1 ст. 219.1 НК РФ).

Данные инвестиционные налоговые вычеты, за исключением вычета в отношении личного инвестиционного счета, предоставляются налогоплательщику как налоговым агентом, так и налоговым органом, при представлении налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

ФОРМА

Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)
Другие формы

Со своей стороны налоговая декларация представляет собой заявление плательщика налогов об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и о другой информации, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (п. 1 ст. 80 НК РФ). Налоговая декларация по форме 3-НДФЛ (приказ ФНС России от 24 декабря 2014 г. № ММВ-7-11/671@) предусматривает, что на Странице Е2 производится расчет инвестиционных налоговых вычетов. Наряду с этим для их получения заполнять все страницы налоговой декларации не обязательно.

Также сотрудники налоговой администрации уточнили, что для удобства заполнения формы 3-НДФЛ плательщики налогов могут применять программу "Декларация", размещенную и доступную для скачивания на сайте ФНС России в разделе "Программные средства" "Декларация" (https://www.nalog.ru/ru77/program//5961249/). Данная программа разрешает машинально вырабатывать необходимые страницы формы 3-НДФЛ. Она машинально проверяет корректность введенных данных, что уменьшает возможность появления ошибки. Вместе с программой следует скачать также инструкцию по установке и аннотацию.

Помимо этого, для пользователей сервиса "Персональный кабинет плательщика налогов для физических лиц" (https://lk2.service.nalog.ru/lk/) доступна возможность заполнить налоговую декларацию 3-НДФЛ в интерактивном режиме онлайн на сайте ФНС России без скачивания программы по заполнению.
Добавим, что для получения инвестиционных вычетов, кроме декларации в налоговый орган нужно дать также документы, подтверждающие факт зачисления финансовых средств на личный инвестиционный счет плательщика налогов (подп. 2 п. 3 ст. 219.1 НК РФ).

Суд отклонил иск ФАС о незаконности сделок по продаже "Порта Пермь" иностранцу

Арбитражный суд Пермского края отклонил заявление ФАС о признании недействительными сделок, из-за которых был установлен контроль над АО "Порт Пермь" иностранным гражданином, говорится в материалах суда.

Антимонопольное ведомство в апреле инициировало судебное слушание о признании недействительными ряда сделок, из-за которых контроль над портом, имеющем стратегическое значение, перешел к структурам подданного Соединенного Королевства Англии и Северной Ирландии Чарлза Батлера.
По данным ФАС, Батлер осуществляет фактический контроль над обществом "Порт Пермь", потому, что 79,2992% голосующих акций находится в распоряжении подконтрольных ему юрлиц. Он имеет возможность определять решения, принимаемые собранием АО "Порт Пермь", через подконтрольных ему лиц осуществляет сделки по выводу имущества этого АО, говорится в иске.
В мае суд удовлетворил ходатайство ФАС о запрете чешским акционерам АО "Порт Пермь" совершать каждые сделки в отношении принадлежащих им акций предприятия.
Ведомство подало заявление в арбитражный суд о запрете акционерам АО "Порт Пермь" (чешские компании Bosworth, SE и Amager s.r.o., и гражданка России Анна Сайгина, залогодержателем акций которой является компания из Чешской республики Gryluson, SE) совершать каждые сделки в отношении принадлежащих им акций АО "Порт Пермь".
Согласно ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности страны", для того, чтобы получить право распоряжаться обществами, имеющими стратегическое значения для обеспечения обороны страны и безопасности страны, иностранным инвесторам нужно в установленном законом порядке предварительно получить решение комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России. Сделки, совершенные в нарушение требований законодательства, ничтожны, напомнило ведомство.
"Мы полагаем, что процесс будет непростой. Однако, давность совершения правонарушения не должна содействовать уходу от ответственности лиц, которые, согласно нашей точке зрения, уклонились от выполнения требований законодательства об иностранных инвестициях", - отметил ранее глава Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Андрей Юнак.

Как заполнить документ: задаточный отчет 2017

Какая организация сейчас не образовывает авансовые отчеты? Заполним задаточный отчет совместно, с учетом всех изменений 2017 года. Рассмотрим всю цепочку операций, итогом которой будет верное составление авансового отчета. Скачать бланк авансового отчета возможно будет в конце этой статьи.

Организация подобающа создать и утвердить локальные нормативные акты, регулирующие порядок оборота наличных финансовых средств, в частности их выдачу подотчетным лицам. Такими документами являются:

• положение о расчетах с подотчетными лицами, созданное с учетом требований Указания Банка России от 11.03.2014 №3210-У (потом — Порядок №3210-У);
• перечень работников, имеющих право на получение подотчетных средств, утвержденный начальником организации;
• распоряжения о служебных командировках;
• заявление работника на выдачу подотчетных сумм (с указанием счета для перечисления денег по безналу).

Так, подотчетные суммы выдаются лишь в определенном порядке, на основании приказа начальника организации и/либо заявления работника.

Выдача подотчетных сумм

Общий порядок выдачи финансовых средств под отчет установлен п. 6.3 Порядка №3210-У. Следовательно, организация может выдать подотчетные финансовые средства следующими методами:

• наличными деньгами из кассы;
• безналичным переводом на банковскую карту (см. Письмо Министерства финансов Росиийской Федерации от 25.08.2014 №03-11-11/42288).

Выдавать наличные деньги возможно работникам, с которыми заключен трудовой контракт либо контракт гражданско-правового характера (см. Письмо ЦБ РФ от 02.10.2014 № 29-Р-Р-6/7859).


Принципиально важно! Перед выдачей финансовых средств нужно проверить наличие задолженности работника по раннее выданным авансам. В случае если работник не отчитался по ранее выданным финансовым средствам, он не имеет права получить другие подотчетные суммы (абз. 3 п. 6.3 Порядка № 3210-У).

Задаточный отчет

Задаточный отчет — первичный документ, который составляется для отчета работника о расходовании денег на приобретение товара, услуг, работ. К авансовому отчету в обязательном порядке должны прилагаться оправдательные документы. Форма авансового отчета 2017 года осталась без изменений.


В законе №402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не содержится требований об обязательном применении унифицированных форм первичных учетных документов. Одновременно с этим любой факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, что найдено п. 1 ст. 9 закона №402-ФЗ. Организации есть в праве выбора:

• самостоятельно разрабатывать формы отчетов;
• воспользоваться унифицированной формой № АО-1 (утв. Постановлением Госкомстата России от 01.08.2001 № 55).

Скачать бланк авансового отчета по форме № АО-1 возможно в конце статьи.


Принципиально важно! Все используемые первичные документы должны быть утверждены в учетной политике (закон №402-ФЗ, п. 4 ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации").


После получения финансовых средств подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы финансовые средства под отчет, либо со дня выхода на работу предъявить задаточный отчет с прилагаемыми оправдательными документами (п. 6.3 Указания № 3210-У). В случае если задаточный отчет не составлен вовремя, то это нарушение кассовой дисциплины (ст. 15.1 КоАП РФ).

Порядок заполнения

Рассмотрим, как заполнить задаточный отчет, пример заполнения 2017 г. Для примера воспользуемся унифицированной формой АО-1 "Задаточный отчет".

Подотчетное лицо заполняет следующие поля.


Лицевая сторона формы № АО-1:

• наименование организации, которая выдавала финансовые средства под отчет;
• дата составления;
• структурное подразделение;
• данные подотчетного лица: Ф.И.О., должность, таб. номер;
• назначение аванса, к примеру: командировочные затраты, хоз. потребности и др.;
• в нижней части следует указать количество приложенных оправдательных документов.

Оборотная сторона формы № АО-1:

• все реквизиты оправдательного документа (ов), подтверждающего произведенные затраты;
• сумма произведенных затрат отражается в столбце "Сумма расхода по отчету".

Работник денежной либо бухгалтерской службы проверяет поля, заполненные подотчетным лицом, и дополнительно заполняет следующие поля:

• номер;
• сведения о выданных финансовых средствах с разбивкой по суммам: прошлые авансы (остаток либо перерасход); выданные из кассы по текущим расходам (справочно с указанием валют);
• в поле "израсходовано" следует указать утвержденную сумму;
• в полях остаток/перерасход рассчитывается сумма оставшихся финансовых средств;
• таблица "Бухгалтерская запись" подобающа содержать проводки, которые будут проведены по результатам утверждения отчета.

После проверки правильности составления документа, точности, и целевого применения выданных средств бланк направляется на утверждение начальнику организации.


После утверждения авансового отчета на его оборотной стороне проставляются суммы в столбце "Сумма расхода, принятая к учету" с указанием счетов бухучета, на которые будут отнесены затраты подотчетного лица. Задаточный отчет, проводки по нему должны соответствовать записям, сделанным в регистрах бухучета. Потом проводятся окончательные расчеты с подотчетным лицом.


Отрывную часть авансового отчета возвращают работнику. Данный корешок является доказательством предоставления отчетности по подотчетным средствам.

Оправдательные документы

Оправдательные документы возможно условно поделить на две группы:

• денежные — подтверждают факт оплаты финансовых средств и соответственно расходование подотчетных сумм по назначению;
• товаросопроводительные — подтверждают факт получения материальных ценностей.

Все оправдательные документы должны содержать обязательные реквизиты: наименование контрагента, дата, содержание факта хозяйственной жизни, количество, цена, и Ф.И.О., должность и подпись лица, составившего отчет.

Рассмотрим особенности оформления разных видов оправдательных документов.

Кассовый чек и бланк строгой отчетности

Кассовым чеком либо бланком строгой отчетности (потом — БСО) подтверждается фактическая оплата. Бланки должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные ст. 4.7 закона № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных финансовых расчетов и (либо) расчетов с применением электронных средств платежа".

С учетом специфики деятельности либо изюминок своего местонахождения агенты создают расчеты без применения ККТ (п. 2, 3, 5–7 ст. 2 закона №54-ФЗ).

Обязательными реквизитами БСО являются:

• наименование;
• серия;
• нумерация БСО;
• дата оплаты и дата оформления БСО;
• наименование поставщика услуг, с указанием ИНН и адреса;
• наименование и цена услуг;
• должность, личная подпись и Ф.И.О. сотрудника поставщика;
• печать (при наличии);
• выходные сведения типографии, изготовившая бланк.

Принципиально важно! БСО должны содержать сведения о типографии (наименование, адрес, ИНН), и типографским методом должны быть нанесены серия и номер бланка.

Товарный чек и накладные

Товарный чек не имеет унифицированной формы. Соответственно, любая организация вправе разрабатывать бланки самостоятельно. Это относится и накладных. Нужно проверить в бланке лишь наличие обязательных реквизитов.


Следует подчернуть, что данные документы являются товаросопроводительными и не содержат подтверждения оплаты, соответственно, не уменьшают размер подотчетных сумм, за исключением случаев, когда приобретение ТМЦ осуществляется у плательщиков ЕНВД, не применяющих ККТ. В этом случае подтверждением затрат будет являться товарный чек (см. Письмо Министерства финансов России от 19.01.2010 № 03-03-06/4/2, от 11.11.2009 № 03-01-15/10-499, от 06.11.2009 № 03-01-15/10-492, от 01.09.2009 № 03-01-15/9-436).

Счета-фактуры и УПД

Счет-фактура является налоговым документом, предоставляющим в этом случае возможность принять НДС к вычету из бюджета. Обратим внимание, что счета-фактуры физическим лицам, получающим товары (работы, услуги) за наличный расчет, выдаются лишь при наличии доверенности на получение данной формы (п. 7 ст. 168 НК).

Универсальный передаточный документ является одновременно налоговым и товаросопроводительным документом. По УПД возможно в один момент принять ТМЦ и учесть к вычету из бюджета НДС.

Счет-фактура и УПД не являются документами, подтверждающими оплату материальных ценностей, соответственно, не уменьшают размер подотчетных сумм.

Оправдательные документы по отдельным операциям

Отдельного рассмотрения требует порядок документального оформления командировочных и представительских затрат. Ниже отметим ключевые моменты для этих групп затрат.

Командировочные затраты

После вступления в силу изменений, принятых Распоряжением Правительства №749 "Об изюминках направления работников в служебные командировки" (потом — Распоряжение №749), бланки командировочного удостоверения, служебного задания и отчета о выполненной в командировке работе не являются обязательными для заполнения. Организации вправе в локальном нормативном акте предусмотреть необходимость заполнения указанных форм.

В случае если организация примет решение не использовать командировочные удостоверения, то для подтверждения суточных нужно к авансовому отчету по командировке приложить бухгалтерскую справку произвольной формы. Форму справки следует утвердить в составе учетной политики.

Авансовые отчеты в 2017 году, изменения

Изменения 2017 года обернулисб обложением страховыми взносами начисленных и выплаченных суточных затрат.


Законодательство не ограничивает размер выплат в виде суточных работникам организации. Размер выплаты суточных следует утвердить приказом либо указать в положении о командировочных расходах.


С 1 января 2017 суточные высвобождены от уплаты страховых взносов в размере, не превышающем 700 рублей за ежедневно нахождения в командировке на территории РФ, и не более 2500 рублей за ежедневно нахождения в заграничной командировке (п. 2 ст. 422 НК). В этом том же размере суточные не включаются в доход работника при исчислении НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ).


Но вышесказанное не касается взносов на травматизм (п. 2 ст. 20.2 закона от 24.07.98 № 125-ФЗ) — суточные выплаты не облагаются взносом на травматизм.


Не нужно забывать, что при командировках в местность, откуда работник имеет возможность каждый день возвращаться домой, либо направления сотрудника в однодневную поездку суточные не выплачиваются (п. 11 Распоряжения №749).

Электронный билет

Задаточный отчет по командировке 2017 нужно заполнить с учетом мнения Министерства финансов, изложенного в письме №03-03-06/1/35214 от 06.06.2017. В данном письме разъясняется, что в случае если авиабилет куплен в электронной форме, для целей налогообложения прибыли документальным подтверждением являются квитанция электронного билета и посадочный талон.


Наряду с этим посадочный талон должен подтверждать факт услуги воздушной перевозки подотчетному лицу. В большинстве случаев, данным реквизитом является штамп о досмотре.


При отсутствии штампа о досмотре на распечатанном электронном посадочном талоне налогоплательщику нужно подтвердить факт потребления подотчетным лицом услуги воздушной перевозки иным методом.

Учет сервисных услуг, оказываемых перевозчиками

Часто проездной билет повышенной комфортности включает цена сервисных услуг (набор питания, предметы первой необходимости и гигиены, включая постельные принадлежности, печатную продукцию и т.д.).


Министр финаннсов в письме №03-03-РЗ/37488 от 16.06.2017 разъяснил, как учитывается цена дополнительных сервисных услуг.


Не облагается НДФЛ цена дополнительных услуг при проезде в вагонах повышенной комфортности (п. 3 ст. 217 НК).


Для целей налогообложения прибыли организаций цена дополнительных сервисных услуг учитывается вполне в составе других затрат (пп. 12 п. 1 ст. 264 НК).


А вот по НДС мнение обратное: в случае если сумма дополнительных сборов и сервисных услуг сформирована с учетом стоимости услуг по предоставлению питания, сумма НДС вычету не подлежит (п. 7 ст. 171 НК РФ).

Представительские затраты

Ни один из действующих нормативных актов не содержит указаний на количество и порядок оформления представительских затрат. Исходя из этого, организация подобающа самостоятельно создать и утвердить в учетной политике либо особом нормативном акте список оправдательных документов, которые подтверждают обоснованность и деловые цели представительских затрат, осуществляемых подотчетными лицами.


Для верного отражения затрат по приему и обслуживанию российских и иностранных делегаций рекомендуем оформлять следующие документы (см. Письма Министерства финансов №03-03-06/4/26 от 22.03.2010 и №03-03-06/1/807 от 13.11.2007):

• приказ о назначении комиссии для проверки правомерности списания представительских затрат;
• общая смета на прием делегации за подписью начальника организации с указанием лица, ответственного за прием делегации и список затрат (детальный);
• документ, показывающий: цель прибытия делегации (к примеру, приглашение), программу встречи, состав делегации с указанием должностей как с приглашенной стороны, так и со стороны организации;
• справка об израсходованных сувенирах либо примерах готовой продукции с указанием — что, кому и какое количество вручено;
• расчет о проведенном буфетном обслуживании: с указанием вида продуктов, цены, количества и общей суммы, за подписью ответственного лица и лица, которое занималось сервировкой стола.

К отчетам должны быть приложены документы, подтверждающие приобретение продуктов, сувениров и других товарно-материальных ценностей.


Принципиально важно! К затратам на представительские затраты относят затраты в сумме, не превышающей 4% от затрат плательщика налогов на зарплату за отчетный (налоговый) период. Не будут считаться представительскими затратами следующие затраты:

• затраты на организацию развлечений;
• затраты, связанные с отдыхом.

Датой признания представительских затрат, оформленных через подотчетное лицо, является дата утверждения начальником организации авансового отчета.

Хранение АО

Для целей налогового учета, документы нужно хранить 4 года (пп. 8 п. 1ст. 23 НК РФ). Следует учесть, что в случае если получен убыток, то документы, подтверждающие затраты, должны храниться 10 лет (п. 4 ст. 283 НК РФ).

---

Бланк авансового отчета по форме АО-1

скачать

Первый помощник главного военного прокурора покидает свой пост

Первый помощник главного военного прокурора 55-летний Андрей Никулищин собирается уйти на пенсию по выслуге лет, узнал РБК. Ранее с его подачи была инициировала проверка государственного контракта по поставкам пайков, создаваемых структурой Минобороны, на 681 миллионов рублей.
По словам собеседников издания, знакомых с Никулищиным, его уход ожидаем. Пока же он находится в отпуске, а его обязанности временно выполняет генерал Александр Девятко, еще один заместитель главы ГВП.
Никулищин известен тем, что по его инициативе была проведена масштабная ревизия продуктовых пайков, которые поставлялись во внутренние войска МВД. Поставщиком выступала компания "Оборонпродкомплект", а производителем – подконтрольный Минобороны "Барышский мясокомбинат". Дело в том, что продукция оказалась некачественной и содержала запрещенные к потреблению в пищу ингредиенты. ГВП уже "настойчиво попросила" от Следственного департамента МВД открыть дело о мошенничестве.
Андрей Никулищин – выпускник военно-юридического факультета Военного Краснознаменного университета по военно-юридической профессии. С 1994 по 1997 год занимал должность военного прокурора отдела надзора военной прокуратуры Ракетных армий стратегического назначения, после стал военным прокурором войсковой части 56704 (РВСН). За свою карьеру успел побывать военным прокурором Сибирского и Столичного военных округов. Должность первого помощника г​лавного военного прокурора занимает с 2001 года.
Этим летом сменилось управление ГВП: Совфед назначил новым главным военным прокурором бывшего прокурора Бурятии Валерия Петрова. На этой должности он поменял Сергея Фридинского, который якобы оставил должность из-за недовольства новой системой финансирования органов ГВП (см. "Путин внес в Совфед кандидатуру нового военного прокурора").