Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (17.11)

Основное

Глава "Роснефти" Игорь Сечин прокомментировал возможность своего участия в процессе над обвиняемым в получении взятки бывшим министром экономики Алексеем Улюкаевым, пишет "Коммерсантъ". Топ-менеджер уже дважды по уважительным причинам не явился на совещания в Замоскворецкий райсуд Москвы, незадолго до ему была направлена третья повестка. После заседания в Кремле по вопросам развития судостроительного комплекса "Звезда" Сечин сказал прессе, что будет "стремиться выполнять полностью требования российского законодательства". "Но на этом этапе моя основная задача – выполнять свои функциональные обязанности президента компании "Роснефть". Когда мы сможем согласовать нужные графики, непременно, выполню все нужные условия", – уточнил он. Наряду с этим Сечин выделил, что уже отразил свою позицию по этому делу "в письменных показаниях и в публичных выступлениях".
"Коммерсантъ" пишет, что Банк России и Росфинмониторинг создали закон о реабилитации фигурантов антиотмывочного перечня ЦБ, куда компании и граждане попадают после отказа им в банковском обслуживании либо проведении операций. Потому, что банки склонны перестраховываться, отказ одной кредитной организации означает аналогичную реакцию всех остальных. Было нарушение в действительности либо нет, значения для включения в перечень не имеет. На начало ноября (перечень появился в июне) число отказников составило 460 000. Механизм первичной реабилитации был введен нормативным документом ЦБ лишь в начале этой недели: решение об исключении клиента из перечня отдается на откуп самим банкам. Поправки предусматривают, что в случае отказа банка пересмотреть решение по клиенту тот сможет подать жалобу в ЦБ. Обращение рассмотрит совместная рабочая группа регулятора и финразведки. Помимо этого, по каждому отказу банк должен будет раскрывать его причину. Ожидается, что Государственной дума успеет принять закон до Января этого года.

Суды

Верховный суд РФ рассмотрит иск от обитателя Томска Александра Килина на один из пунктов утвержденного указом президента положения о ГИБДД, пишут "Ведомости". Оспоренная норма разрешает полиции не допускать к участию в дорожном движении машины, в конструкцию которых были внесены изменения, в случае если их безопасность не подтверждена соответствующими документами. Заявитель не смог согласовать в ГИБДД тюнинг своей "Лады Приоры" – новый обвес, дисковые тормоза, накладку на выхлопную трубу, заниженные пружины и колеса большего радиуса. Полиция запросила комментарии у завода-изготовителя, и тот сказал, что опробования в таковой комплектации не проводились, но изменения могут воздействовать на безопасность. Согласно точки зрения представителей заявителя, ГИБДД вышла за пределы своих полномочий, потому, что завод не является сертифицирующей организацией и не заинтересован в переделке своей продукции.
"Коммерсантъ" пишет, что Арбитражный суд Москвы отказал компании "Ванкорнефть" (подконтрольна "Роснефти") в отмене решения Федеральной налоговой службы о доначислении 2,5 млрд рублей, включая неустойку и штрафы, в качестве налога на имущество на нефтепровод Ванкор-Пурпе по результатам проверок за 2012–2013 год. Согласно точки зрения "Ванкорнефти", она вправе использовать льготную ставку налогообложения, потому, что труба, которая прокачивает нефть с Ванкорского месторождения до системы "Транснефти", является магистральной. Но суд счел в противном случае: нефтепровод имеет статус промыслового, потому, что нефть не транспортируется до мест потребления и до попадания в систему, не соответствует требованиям к товарному качеству.
Басманный райсуд Москвы продлил срок содержания под стражей предпринимателю Тимуру Айгенину, которому вменяется попытка кражи средств с внебюджетных счетов Следственного комитета, информирует "Коммерсантъ". Речь заходит о 21,2 млн рублей и $432 000, размещенных на этих счетах после изъятия в рамках дела из начала "нулевых" о контрабанде мебели через торговые центры "Гранд" и "Три кита". Хищение было предотвращено еще в 2014 году, с того времени расследование пару раз приостанавливалось и снова возобновлялось, а Айгенин проходил по нему как свидетель. Предприниматель является регистратором и, по мнению следователей, оформлял документы для одной из компаний, счета которой употреблялись мошенниками. На необоснованности его содержания в СИЗО настаивали как защита, так и прокуратура.
"Ведомости" информируют, что Мещанский райсуд Москвы отложил рассмотрение иска "Альфа-банка" к основному владельцу банка "Югра" Алексею Хотину, потому, что стороны собираются заключить мировое соглашение. Суммарно по четырем искам "Альфа-банк" требует от Хотина и его структур $700 млн в качестве досрочного погашения кредитных долгов по причине ухудшения денежного положения заемщика. В первых числах Ноября районый суд взыскал с предпринимателя порядка $45 млн. Столько же Хотин должен выплатить кредитной организации согласно решению Арбитражного суда Москвы.
Столичный гарнизонный военный суд признал бывшего заместителя начальника управления расквартирования ВВ МВД полковника Сергея Сударкина виновным в мошенничестве и приговорил к 5 годам лишения свободы и штрафу в 500 000 рублей, информирует "Коммерсантъ". По мнению следователей, он ввел в заблуждение управление компании "Фамер-Девелопмент", за 7 млн рублей дав обещание помочь в выигрыше аукциона на строительство дома для военнослужащих в Брянске. Само деяние было переквалифицировано с взяточничества (ч. 6 ст. 290 УК РФ) на мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ) уже в ходе процесса.
Знаменский гарнизонный военный суд приговорил к 10 годам колонии строгого режима и штрафу в 150 млн рублей бывшего начальника службы охраны на Кавказе Федслужбы охраны (ФСО) генерала Геннадия Лопырева, пишет "Коммерсантъ". По мнению следователей, в 2012–2014 годах он получил от начальников нескольких строительных компаний взятки на 6,2 млн рублей за предоставление подрядов на ремонт и строительство объектов ФСО на территории Сочи. Своей вины офицер не признает и намерен обжаловать приговор суда.

Нормотворчество

Государственной дума приняла в третьем чтении закон о налоге на движимое имущество организаций, пишут "Ведомости". Со следующего года федеральная льгота по этому налогу, разрешавшая его не уплачивать, перестает функционировать, а решение о предоставлении преференции отдается на откуп региональным влияниям. Большинство субъектов не собираются продлять льготу. Поправки разрешают бизнесу в течение 2018 года уплачивать лишь половину от большой ставки 2,2%. Отменить налог предлагает Министерства экономики. Незадолго до с такой же просьбой к первому помошнику премьер-министра Игорю Шувалову обратился Консультативный совет по иностранным инвестициям.
"Коммерсантъ" говорит, что Роскомнадзор вышел на рынок взыскания долгов со своими разъяснениями. В частности, надзорный орган объявил, что телефонные звонки, при помощи которых коллекторы побуждают должников кредитных организаций к возврату просроченной задолженности, являются незаконными, в случае если сам должник не предоставил согласия на обработку персональных данных. Такое согласие может быть оформлено при заключении кредитного договора, уточняет Роскомнадзор. Но в то время как появляется необходимость взыскивать просрочку, статус заемщика изменяется. Согласно положениям закона о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ), должник – это не каждый заемщик, а лишь не платящий по долгам. Потому, что на момент заключения договора просрочки еще не было, то заемщик не был и должником, а сейчас согласие нужно оформлять повторно. Роскомнадзор предлагает пострадавшим обращаться к нему за защитой прав субъектов персональных данных. Участники рынка считают, что эти разъяснения практически остановят процесс взыскания.
РБК пишет, что закон о введении в России системы tax free принят Государственной думой в третьем чтении. Вернуть налог на добавленную цена (НДС) в размере 18% за исключением процента комиссии оператора tax free смогут граждане иностранных стран, не входящих в Евразийский экономический альянс (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия). Сумма приобретения подобающа составлять не менее 10 000 рублей с учетом НДС. Компенсация не предусмотрена для подакцизных товаров. Окончательный перечень товаров, и городов, где будет внедряться система, подготовит правительство. Система вполне получит лишь с 1 октября 2018 года. Ожидается, что на компенсации иностранным клиентам будет уходить до 200 млн рублей в год.
Российский альянс автостраховщиков (РСА) обратил внимание ГИБДД на проблему, появившуюся по причине того, что МВД месяц назад отменило выдачу справок участникам дорожных аварий, пишет "Коммерсантъ". Эта справка традиционно является документом, на основании которого страховые компании принимают решение о компенсации убытков пострадавшему. Два года назад вместо МВД регулятором страхового рынка был назначен Банк России. Ведомство потеряло полномочия по утверждению формы справки, но прекратило выдавать ее лишь в прошлом октябре. Наряду с этим документ так же, как и прежде нужен правильно ОСАГО. Помимо этого, он содержал сведения, которые разрешали страховщику вчинить регрессный иск виновнику ДТП. Сейчас РСА требует, чтобы инспекторы вносили в протоколы и распоряжения об административном правонарушении дополнительную данные о "причинителе вреда": категория водительских прав, номер страхового полиса и автомобиля, нарушенный пункт ПДД, информация о повреждениях и без того потом. Регулятор обещает, что перечень документов для осуществления страхового возмещения будет уточнен.
Также в окончательном чтении одобрены поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, которые обложат налогом на добавленную цена (НДС) больших сельхозпроизводителей, пишет РБК. Сейчас плательщики единого сельхозналога (ЕСХН) высвобождены от уплаты всех простых налогов, включая НДС. Закон разрешает им остаться на ЕСХН либо уплачивать ЕСХН и НДС, но получить налоговые вычеты. Конкретно платить НДС придется тем из них, чей доход превышает 100 млн рублей.
Движение в защиту прав избирателей "Голос" предлагает отказаться от государственного финансирования партий, и от президентских грантов и субсидий на поддержку публичных организаций, говорят "Ведомости". Согласно точки зрения защитников прав человека, вместо этого гражданам должно быть разрешено направлять 0,5% от подоходного налога на поддержку публичных объединений. "У партий и организаций должна быть ответственность перед избирателями, которая появится, в случае если их будут финансировать напрямую", – растолковывают в "Голосе". Сейчас количество господдержки образовывает 152 рубля за один голос, данный на федеральных выборах. Специалисты считают задумку "Голоса" малореализуемой, не поддерживают ее и в государственной думе.
"Ведомости" говорят, что комитет Государственной думы по государственному строительству может одобрить закон о передаче от МВД московской мэрии полномочий по сбору штрафов за зафиксированные камерами нарушения ПДД. Ранее первый помошник премьер-министра Игорь Шувалов призвал стремительнее принять эту инициативу, которая в будущем может распространиться на все регионы. Прошлый созыв Государственной думы относился к идее скептически. Глава профильного комитета Павел Крашенинников думает, что сперва должен быть принят закон о соглашениях между регионами и федеральным центром по передаче полномочий, "который бы регулировал их и делал публичными".
РБК пишет, что Центр стратегических разработок Алексея Кудрина сформулировал итоговые предложения по реформе государственного управления. По задумке "кудринцев", затраты бюджета на госаппарат должны сократиться на треть (до 1,74% от общих трат), госслужащим нужно привить "новые ценности", а министров, не справляющихся с реализацией реформ, – наказывать вплоть до увольнения. В аппарате правительства предлагается создать блок, который займется контролем стратегии развития страны, согласованием показателей госпрограмм, мониторингом достижения KPI (ключевых показателей эффективности) и публичной отчетностью. Также нужно в противном случае структурировать сами государственные программы, а министерствам дать больше шансов по управлению проектным бюджетом. Другие идеи – форсированная цифровизация государственных процессов, ревизия нормативной базы при участии "административного трибунала" (ключевого органа по дерегулированию), создание Федерального кадрового агентства как единого центра управления кадровой политикой.
"Известия" информируют, что вебмагазины могут обязать принимать оплату банковскими картами. Таковой пункт содержится в проекте замысла-графика по реализации правительственной программы "Цифровая экономика" до 2024 года. Для этого Федеральная служба защиты прав потребителей должен создать изменения в закон о защите прав потребителей, а Министр финаннсов, Банк России и Росфинмониторинг – подготовить проекты законов об повышении доли безналичных расчетов. Принятие этих инициатив запланировано на февраль 2019 года, но норма может вступить в силу уже в 2018 году, считает глава комитета Государственной думы по денежному рынку Анатолий Аксаков. Специалисты показывают, что необходимо будет снижать банковскую рабочую группу за прием карт к оплате: в Европе она образовывает 0,5%, а в России – до 5%.
Минюст опубликовал перечень зарубежных СМИ, которые возможно могут быть признаны иностранными агентами, пишет РБК. Это "Голос Америки" и "Радио Свободная Европа", и другие российские проекты этой организации. На СМИ-иноагентов будут распространяться ограничения и обязанности, предусмотренные для некоммерческих организаций с таким же статусом. Им нужно будет зарегистрироваться в Минюсте и маркировать свои публикации. В государственной думе говорят о вероятном введении уголовного наказания за отказ СМИ признавать подобный статус.

Другое

Бывших губернаторов, которые лишились должностей в ходе весенней волны отставок, могут устроить на работу в полпредства, подобрать им кресло сенатора либо отыскать место в госкомпаниях до Января этого года, информируют "Известия". Ранее Владимир Владимирович Путин объявил, что все экс-губернаторы остаются "членами команды", и дал обещание их трудоустроить. Бывшие главы регионов уже присматриваются к постам. В частности, экс-начальник Нижегородской области Валерий Шанцев объявил, что намерен заняться "хозяйственной деятельностью", но не на госслужбе. Бывший губернатор Ивановской области Павел Коньков отправится на производственную работу "в одной из госкомпаний", а экс-губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий желал бы остаться в регионе и получить работу, "связанную с полпредством".
"Коммерсантъ" пишет, что в Петербурге возбуждено дело о применении насилия к представителю власти (ч. 2 ст. 318 УК РФ) и его оскорбления (ст. 319 УК РФ) в отношении обладателя банка "Гефест" Вячеслава Ананских. По мнению следователей, предприниматель избил одного из членов оперативно-следственной бригады, проводившей в его квартире обыск в рамках расследования уголовного дела о незаконном обналичивании средств (ч. 2 ст. 172 УК РФ). Пострадавший оперативник получил закрытую черепно-мозговую травму. Ананских задержан не был. Тем временем по основному делу задержаны уже четверо фигурантов – и. о. управляющего петербургского филиала банка Елена Галичина и трое местных обитателей. Следствие считает, что вознаграждение за обналичивание составляло не менее 6,5% от суммы, а всего через группу прошло не менее 11 млн рублей.
Федслужба выполнения наказаний (ФСИН) открывает четыре новых исправительных центра для принудительных работ в Челябинске, Оренбурге, Волгограде и Костроме, пишет "Коммерсантъ". Центры – это общежития с особенным режимом, куда приговоренные должны возвращаться с работ на ночлег. Новый вид наказания используется с 1 января 2017 года, сейчас в России существуют четыре аналогичных центра и девять участков при колониях, где содержатся 417 осужденных. Еще два центра и шесть участков появятся до конца 2017 года, а в 2018 году – восемь центров и 38 участков, которые расположатся в большинстве регионов. Ожидается, что к концу 2018 года они смогут принять более 5000 осужденных. ФСИН собирается добиться введения для таких осужденных квот на рабочие места в организациях, на которые могут оказывать влияние государственной компании.
Рейтинговое агентство Fitch сказало о возможности дефолта в Азиатско-Тихоокеанском банке (АТБ), пишут "Ведомости". Кредитная организация занимает 61-е место по величине активов в России и является одним из наибольших банков на Дальнем Востоке. Fitch выяснлов, что АТБ согласовывал с ЦБ замысел денежного оздоровления, и опасается, что АТБ может не хватить капитала для исполнения всех требований регулятора.