Комитет по конституционному закону и государственному строительству в четверг, 24 марта, советовал коллегам по Думе принять в первом рассмотрении документ, дополняющий одобренный раньше пакет проектов законодательного акта, призванных уладить деятельность коллекторов.
Документ, одобренный 24 марта на совещании комитета, был введён в государственную думу председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и председателем ГД Сергеем Нарышкиным и предлагает занести правки немедленно в пару законов РФ. Так, например, в законе № 152 "О персональных данных" появится уточнение о том, что обработка персональных данных должников производится коллекторской компанией, включенной в государственный реестр юрлиц, основной вид деятельности коих – осуществление возврата долгов. В ФЗ № 218 "О кредитных историях" предлагаются правки, которые обяжут коллекторов предоставлять данные в бюро кредитных историй, и закрепят их право на получение информации о кредитной истории.
Изменения будут кроме того занесены в ФЗ № 294 "О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного надзора (контроля) и местного надзора". Например, в законе будет закреплена особенность надзора полномочного органа за деятельностью таких юрлиц. Помимо этого, при нарушении установленных притязаний к своей деятельности коллекторам угрожает ответственность согласно административному законодательству – подобающие правки будут введены в Кодекс Российской Федерации об нарушениях административного законодательства.
Так, авторы предлагают закрепить в ст 14.57 КоАП ("Нарушение законодательства РФ о потребительском займе (займе) при осуществлении деяний, нацеленных на возврат задолженности согласно соглашению потребительского займа (займа)") ответственность согласно административному законодательству за нарушение притязаний законодательства о защите прав физлиц при возврате долгов. Как выделил специализированный комитет в своем заключении, соответственно существующим нормам, ответственность за похожие нарушения входит в гл. 14 КоАП, посвященную ответственности согласно административному законодательству за нарушения в области деятельности в области предпринимательства и деятельности саморегулируемых компаний. Но, считают парламентарии, такая деятельность заимодавцев либо лиц, действующих от их имени, не в любых ситуациях может рассматриваться как предпринимательская. Чтобы считаться такой, она обязана отвечать притязаниям п. 1 ст. 2 ГК РФ, указывают в Комитете, в частности "представлять из себя самостоятельную, реализуемую на свой риск деятельность, нацеленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, исполнения работ либо оказания услуг лицами, произведёнными регистрацию в установленном законом режиме в качестве лиц, реализующих деятельность в области предпринимательства". Парламентарии считают, что подобающий пункт проекта законодательного акта следует доработать ко второму рассмотрению, чтобы в грядущем избежать разночтений.
Раньше Комитет ГД по вопросам собственности советовал в первом рассмотрении принять основной закон, который защитит права физлиц при осуществлении деятельности по возврату долгов, который кроме того был введён в ГД группой парламентариев и сенаторов во главе с Валентиной Матвиенко. Как показывают авторы в пояснительной записке к закону, его принятие нужно, потому, что в вопросе возврата долгов "непорядочные практики экономически свыше действенны" и "создают достоинства для непорядочных лиц перед честными участниками рынка".
Основные ограничения, предлагаемые авторами проекта закона, коснутся личных контактов коллекторов с должниками. Так, предлагается воспретить позвонить физическим лицам с 10 вечера до 8 утра в рабочие дни и с 8 вечера до 9 утра в выходные. Помимо этого, коллекторам разрешат только один разговор по телефону с должником в день, а сам должник может вовсе отказаться от взаимодействия с коллекторами, в случае если подаст удостоверенное нотариусом обращение о избрании своего представителя, которым может выступить лишь юрист.
С тектом проекта закона № 999555-6 "О введении изменений в обособленные законы РФ в связи с принятием закона "О защите прав и абсолютно законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов" возможно познакомиться тут.
С текстом проекта закона № 999547-6 "О защите прав и абсолютно законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов" возможно познакомиться тут.